举重项目全面强化兴奋剂

风险防控实施措施

2018年国家举重队在世界举重锦标赛上取得历史最好成绩，全国举重项目全年无一例兴奋剂违规事件发生。中国举重坚决贯彻执行习近平总书记的指示精神，拿干净金牌，挽回了曾经的负面影响，再次向世界展示了中国举重的良好形象，维护了国家和民族荣誉。

新的一年，举重项目反兴奋剂形势更加严峻，国际举联公布信息，多个国家的多名运动员在2018年世锦赛上被查出兴奋剂阳性。同时，国际组织也日益加大对中国运动员的赛外飞检频次，尤其是高密度有针对性的加大对国家举重队和国际检查库内省市运动员的检查力度，举重项目存在兴奋剂风险更加高发的巨大隐患，因此举重的反兴奋剂工作绝不能有丝毫松懈，必须时刻汲取教训，不仅以此前发生的违规作为警示，还要以2019年我奥运对手国家发生的多起阳性事件为强烈警觉，持续深入学习领会并贯彻落实习近平总书记关于反兴奋剂工作的指示精神，以高度的政治责任心和历史使命感强化反兴奋剂工作认知和实效，全面排查举重项目仍可能存在的兴奋剂风险漏洞，真正做到杜绝弊端，为运动员拿干净金牌奠定基础。为此，特制定风险防控强化措施：

一、指导思想

坚决贯彻落实习近平总书记对反兴奋剂工作的讲话指示，始终坚持“严令禁止、严格检查、严肃处理”的方针，以维护祖国和民族荣誉为己任，充分发挥举国体制优势，推进全国举重项目从业者全面参与反兴奋工作，转变思想观念和训练理念，以教育为主导，以高强度检查监督为手段，以严惩为震慑，全力以赴做好反兴奋剂工作，力争让兴奋剂在举重项目中绝迹。

二、目标、任务

在2018年成功经验的基础上，举摔柔中心和中国举重协会与总局反兴奋剂中心全面深化战略合作关系，继续保持对举重项目进行反兴奋剂优先支持，以“零容忍”和“全员额、全方位和全覆盖”的态势强化反兴奋剂管理。继续加大对举重运动员尤其是国家队运动员和国际检查库内省市运动员的检查力度，进一步减小风险存在的空间。同时与省市举重项目中心更加密切合作联络，共同推进全面整改并健全反兴奋剂工作措施，确保国家队运动员和在国际检查库的省市运动员不出任何问题。根据需要可以采用非常规措施，推动举重反兴奋剂工作上下联动，齐抓共管，建立全方位，立体化教育监管机制。大力排查举重项目，特别是在国际和国内检查库内运动员、青少年运动员和二青会参赛运动员中存在的兴奋剂风险，开展有针对性的专项治理工作，力争举重年度内继续不出现任何阳性违规。

三、具体措施

（一）加强国家队反兴奋剂管理，切实发挥国家队在反兴奋剂中的龙头和带动作用

1、强化国家举重队的全员严格监管，按照总局反兴奋剂中心年度计划，持续加强对国家队运动员的检查力度。

2、所有运动员、主管教练、队医、科研人员与中心签订反兴奋剂责任书，明确每个人的责任，提升中心和全队的共同责任感。责任书签订绝不流于形式，明确具体的惩治和处理措施，一旦出现问题，给予严惩，

3、强化国家举重队食品、药品、营养品、饮品和化妆品“五品”的监管，坚决不能私自外出就餐，坚决禁止私自购买“五品”更不能网购任何“五品”，严防兴奋剂误服误用。

4、完善“五品”管理程序，专人负责食品、药品、营养品的使用，科研和队医专人负责药品、营养品的发放并签字登记。必须细化健全队伍反兴奋剂管理制度并在队内实施系统监控，

5、继续完善24小时手机定位管理，运动员外出必须按要求周一至周六上午8:00，周日上午8:00时、下午15:00、晚上20:00进行手机定位，确保队伍随时掌握运动员行踪。

6、运动员参加国际比赛必须进行兴奋剂委托检查。另，按照反兴奋剂中心规定委托检查必须至少提前45天上报检查计划的要求，国家队至少要在赛前48天将参赛人员名单报中心，尽早监控行踪信息申报并开展兴奋剂检查，杜绝风险。

7、如接受国际组织赛外飞检，必须在接受检查后马上报中心，同时报送以下信息：接受检查的运动员人数和姓名、运动员的主管教练、队医和领队等管理人员的姓名；检测单清晰的电子版照片；实施检测的检查官人数、性别、抵离时间以及检查官的工作证件、国际组织授权书等清晰的电子版照片。

8、如在国际比赛期间接受赛内检查，要在检查后马上按照中心统一格式上报运动员姓名、性别、出生日期、样本号和检测单等信息。

9、加强国家队反兴奋剂宣传教育培训，形成国家队反兴奋剂教育培训常态化，定期组织国家队全体人员接受反兴奋剂教育培训，掌握最新的反兴奋剂知识，不断提升反兴奋剂意识。

10、国家队公寓和场馆实施封闭式管理，未经领队允许，国家队任何人员不能带领外单位人员进入公寓和举重馆。严格禁止国家队运动员接受省市单位提供的任何科医保障。

（二）全面强化国际和国内检查库内省市运动员以及二青会参赛运动员的监管力度，督促省市项目主管单位实施目标管理，全面传导反兴奋剂要求和工作责任，制定实施监管方案和措施，杜绝可能存在的任何风险。

1、持续加大对国际和国内检查库运动员的兴奋剂检查频次，压缩可能的风险空间。

2、中心与国际检查库运动员所在单位签订兴奋剂风险防范责任书，各举重项目主管单位的主要负责人、主管教练、领队、队医、科研人员等都要签订，建立“命运共同体”理念，明确省市主管单位每个人的责任，提升其责任感、使命感，明确具体的惩治和处理措施，一旦出现问题，直接通报其上级主管部门，给予严厉批评并按规定要求给予处理。

3、各省市项目主管单位务必按照国家队标准开展举重队的反兴奋剂管理，尤其要按照国家队管理措施对国际和国内检查库内运动员实施全方位24小时精准监管。

4、按照国家体育总局关于做好二青会反兴奋剂工作的要求，各单位务必强化对二青会参赛运动员的反兴奋剂监管，将其纳入检查库内运动员风险防范工作范围。与运动员所在体校、基地等单位建立共同防范兴奋剂风险工作机制，逐级传导压力，明确各单位责任，狠抓落实，加大检查力度，加强参赛运动员日常的食品、营养品等“五品”监管，严防任何问题的发生。

5、如运动员接受了国际组织的赛外兴奋剂检查，必须在接受检查的同时上报举摔柔中心，需报送的信息包括：接受检查的运动员人数和姓名；检查单清晰的电子版照片；实施检查的检查官人数、性别、抵离时间以及检查官的工作证件、国际组织授权书等清晰的电子版照片等。

6、各省市举重项目主管单位必须成立反兴奋剂部门或是指定两人以上的专人负责反兴奋剂工作，直接与中心反兴奋剂部对接联络，随时按照中心要求开展工作。

7、各省市体育局和举重中心（协会）如与国（境）外举重协会进行友好外事交往，必须按要求做好兴奋剂风险防范工作。东京奥运会前不选派任何运动员出国训练。接待境外队伍来华训练期间及时向举摔柔中心上报外方队伍情况，特别是外方队伍整体训练比赛实力和奥运备战参赛等信息。

（三）扩大反兴奋剂教育监管层面和范围，创新反兴奋剂教育宣传手段，提升青少年运动员和社会从业人员的反兴奋剂意识。

1、借助反兴奋剂中心资源平台，尝试在年度重要比赛和青少年比赛中推出线上考试，全面普及举重项目反兴奋剂知识，进一步提高教育、培训、宣传的实效性。

2、商反兴奋剂中心，对于大量退役年轻运动员的举重中心和检查库内没有运动员的举重强省，要关注并争取加大监控，防止未来发生重大风险。

3、没有在国家体育总局注册的运动员都纳入中国举重协会反兴奋剂监管系统，此类运动员需通过主管单位向举摔柔中心上报个人信息和训练住宿地点并接受反兴奋剂监管，同时各级协会、体校学校和基地也要按照要求分别对此类运动员进行同步反兴奋剂管理。

（四）严格责任追究，对兴奋剂违规行为实行最为严厉的处罚

加大处罚力度，对于任何违规问题或兴奋剂风险防范工作未达到中心要求的，一经查证，将给予最严厉的处罚。

遵照国家体育总局第20号令《反兴奋剂管理办法》，对《体育运动中的兴奋剂管制通则》（以下简称“通则”）中规定的兴奋剂违规行为，一经查实，举摔柔中心和中国举重协会将按照通则给予运动员、主管教练等直接责任人和所在单位或协会最严厉的处罚，同时对出现问题的会员协会负责人和管理人员追究相应责任，通报并责成相关省市体育局给予严肃处理。情节严重的，将商相关省市体育主管部门，给予党纪政纪处分。

另，在国际检查库的省市运动员如被查出阳性违规，则暂停其所属举重队参加全国比赛资格，并由主管单位限期提交实施整改措施。待整改获得中国举重协会批准后方可恢复队伍参加全国比赛资格；如有省市其他运动员出现兴奋剂违规问题，经中心研究，将根据《举重项目兴奋剂违规处罚细则》，给予缩减参赛运动员和教练员2人至4人的处罚，如情节极其严重，造成恶劣影响的，也将给予举重队暂停参赛资格的处罚。

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